关于印发《六安市应急管理局2025年工作要点》的通知

六应急〔2025〕13号

机关各科室、局属事业单位：

现将《六安市应急管理局2025年工作要点》印发给你们，请按照任务分工，认真贯彻落实。

六安市应急管理局      

2025年4月3日       

六安市应急管理局2025年工作要点

2025年，全市应急管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻全国、全省应急管理工作会议精神以及市委、市政府工作要求，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新思维应对各种风险变量，全力推进应急管理体系和能力现代化，坚决防范遏制较大以上生产安全事故，最大限度降低灾害损失，为推动六安经济社会高质量发展贡献应急力量。

一、健全完善党建引领机制，持续推动应急管理沿着正确方向前进

1.深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。将新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，不断重温、及时跟进学习习近平总书记关于应急管理重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步树立发展是硬道理、安全也是硬道理的理念，筑牢安全底板，守牢安全底线，切实保障人民群众生命财产安全。坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，一体深学细悟、整体融会贯通，找准破解应急管理工作难题的方法路径。（责任科室：机关党委、办公室）

2.推动党建与应急管理工作融合发展。深化“红色印迹”党建品牌建设，着力推动党建与业务深度融合。充分发挥机关党建政治引领和保障作用，全面落实市委五届八次、九次、十次全会部署，锚定“增速居前列、总量上台阶”和“三个往前赶”目标，在打造六安版“三地一区”的一线展示应急风采，体现应急担当，以有力有效有为的实际举措推进应急管理事业高质量发展。（责任科室：机关党委）

3.落实全面从严治党主体责任。压紧压实全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任，督促班子成员认真履行“一岗双责”。巩固党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持典型案例警示教育，紧盯行政审批、监管执法、事故调查、教育培训、干部人事等重点领域和环节排查廉政风险，重拳纠治“四风”顽疾，持续抓好力戒形式主义为基层减负，切实把全面从严治党主体责任落实落早落细。（责任科室：机关纪委）

4.强化队伍能力建设。坚持新时代好干部标准，树立重政治素质、重实干重实绩、讲担当重担当的选人用人鲜明导向，注重在抢险救援、防灾救灾、事故调查、执法监管、应急处置等一线考察识别干部，加快构建具有应急管理特色的人才制度体系，强化实践锻炼、专业训练，培养政治强、业务精、敢担当、善协调干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深入挖掘选树先进典型，加大表彰奖励力度，激励应急管理队伍爱岗敬业、担当作为、无私奉献。（责任科室：办公室）

二、健全完善责任落实机制，持续凝聚抓好安全生产的合力

5.压实“三管三必须”责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，不断完善《六安市党政领导干部安全生产重点职责工作清单》，持续推进《六安市安全生产工作职责规定》《关于进一步明确我市部分行业（领域）安全生产监管职责分工的通知》，强化各项安全防范责任措施落实。健全预警提示、警示约谈、挂牌督办等工作制度，推动解决重点难点问题。健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，强化全员安全生产责任制落实。（责任科室：综合协调科，监管一科、监管二科、危化科、调查科配合）

6.纵深推进安全生产治本攻坚三年行动。以安全生产治本攻坚三年行动年度目标为牵引，持续深化“八大行动”，统筹推进“常态暗访、分析调度、闭环整改、责任倒查”四项机制，出台《六安市安全生产风险排查整治和责任倒查追究实施办法》，大力推动风险隐患排查整改往深里走、实里走，有效遏制重大事故隐患增量，推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。（责任科室：综合协调科，监管一科、监管二科、危化科配合）

7.推动分级分类安全监管。紧盯乡镇、园区等事故多发易发区域，以乡镇（街道）履职清单编制工作为契机，明确每个生产经营单位的监管主体，根据监管实际需要进行分类，并针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、内容、要求等，实行精准化、差异化的动态监管。对存在重大安全风险、重大危险源等的企业明确各层级有关部门监管责任，通过实行“网格化”管理，明确具体责任单位和责任人，实施重点监管，做到监管主体明确、监管手段有效、监管责任落实。（责任科室：综合协调科，监管一科、监管二科、危化科配合）

三、健全完善靶向治理机制，持续提升直管领域本质安全水平

8.推进非煤矿山安全治理。以实施本质安全提升工程为主线，组织开展非煤矿山安全生产“提升年”活动，不断推进《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安全生产委员会印发〈关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施〉的通知》等上级决策部署落实，制定我市关于进一步加强矿山安全生产工作的工作清单，推动从业人员安全意识和能力素质培养、“四化”建设、重大事故隐患动态清零、隐蔽致灾因素普查治理、安全生产执法质量等成效提升，扎实推进“无视频不作业”，全面开展安全风险评估和管控，严厉打击隐蔽工作面、监控系统造假、假报告、假数据和违法违规生产建设等重大违法违规行为。（责任科室：监管一科）

9.加快危化品领域安全提升。持续推进化工园区“十有两禁”安全整治提升，落实重大危险源、高危细分领域、油气储存风险排查治理机制，持续开展化工产业转移安全专项整治，严查非法违法“小化工”。深化“工业互联网+危化安全生产”场景建设应用。强化烟花爆竹安全监管，持续开展烟花爆竹“打非”专项行动。（责任科室：危化科）

10.提高工贸企业安全设防水平。指导新改扩企业依法落实建设项目安全设施“三同时”，督促老旧企业依法依规开展安全现状评价或安全设计诊断。持续推动工贸企业安全生产三级标准化创建，开展“百班示范、千班创安”班组建设活动，通过达标创建，着力发挥引领带动作用。深入开展金属冶炼企业安全生产等专项治理，确保重大事故隐患动态清零，一般隐患“清仓见底”。持续开展“安全服务”进园区活动，狠抓防范事故三十条硬措施落实，切实提升工贸安全监管服务质效。全面推进工贸行业监测预警建设，推动动火作业“加芯赋码”，开展电焊安全监管数字化转型项目建设，强化动火作业安全源头管控。（责任科室：监管二科）

四、健全完善灾害防御机制，持续增强防灾减灾救灾能力

11.构筑防汛抗旱工作防线。严格落实党政共管、逐级包保的防汛抗旱责任体系，建立防汛抗旱责任人台账，有针对性开展业务培训和实战演练。结合险情灾情特点做好队伍和物资装备前置。落实风险隐患排查长效机制，督促涉水在建工程落实安全度汛措施。强化预警“叫应”和应急响应联动，严格落实“三个紧急转移”要求，做好危险区人员转移。（责任科室：防汛抗旱科）

12.有效防范森林火灾风险。指导县区充分利用森林火险致灾因子综合监测，重点区域森林火灾视频预警监测。指导推进霍山县、舒城县按计划完成六安市森林火灾应急能力提升建设项目。谋划《六安市森林火灾应急预案》预案修订工作，适时开展森林防灭火实战化演练。联合林业、公安等部门常态化部署开展森林火灾重点隐患动态清零和查处违规用火专项行动，组织高风险天气会商研判并及时发布森林防火工作提示，开展专项督查和暗查暗访工作，对森林防灭火责任不落实、工作不到位、火情多发频发问题进行约谈通报。（责任科室：综合防灾减灾科）

13.增强地震地质灾害防范应对。强化与地震、自然资源、住建等部门联络会商，加强应急避难场所建设管理，组织应急避难场所专项规划编制，谋划启动《六安市地震应急预案》预案修订工作。（责任科室：综合防灾减灾科）

14.提高防灾减灾救灾能力。加快自然灾害应急能力提升工程建设，推动新质装备赋能新质战斗力。强化灾害信息员队伍建设，做好灾情和灾害风险隐患信息报送工作，组织开展业务能力提升培训。强化救灾救助，做好受灾群众转移安置基本生活保障、应急救助、灾后重建、冬春救助等工作。常态化开展自然灾害综合风险普查评估工作,继续组织实施自然灾害民生保险试点，推动开展巨灾保险，提升灾害救助质量和水平。强化救灾物资前置储备，建立健全救灾物资调拨运输机制，在多灾易灾区域前置救灾物资，加强与市场化程度高、集散能力强、具备多式联运物流企业建立战略合作，确保救灾物资能调得动、运得出、用得上。（责任科室：救灾科，防汛抗旱科、综合防灾减灾科配合）

五、健全完善协同联动机制，持续优化应急救援体系

15.完善应急指挥机制。进一步完善市应急指挥部横向部门贯通，推动与消防部门系统共享共用。强化多部门联勤联战、联合响应和统一指挥，提升应急指挥可视化能力。与公安、网信等部门建立事故灾难类和自然灾害类突发事件信息共享机制，落实紧急灾害事故信息1小时内报送硬要求。（责任科室：应急指挥中心）

16.实施应急通信保障工程。在多灾易灾边远乡村配备天通卫星电话等装备。做好国债项目采购的中型固定翼无人机使用管理工作。常态化开展“人装协同”拉动演练，提升“三断”等极端条件下的通信保障能力。（责任科室：应急指挥中心）

17.建强应急救援力量。建强应急救援航空力量，加大对六安市应急航空救援基地帮扶力度。推动全市建设3-5支“一专多能”综合性应急救援队伍。做好国债项目采购的应急救援装备使用、管理、拉动等工作，提升队伍实战能力水平。（责任科室：应急指挥中心）

18.持续深化应急预案应用。按照“上下衔接、左右关联、军地协同、联合应对”原则，组织修订编制市级突发事件专项、部门应急预案，推动制定市级建筑施工事故专项预案。统筹指导开展应急预案演练，确保应急状态下各相关部门职责明晰、协同高效。（责任科室：应急指挥中心）

六、健全完善支撑保障机制，持续补齐基层应急短板

19.完善基层应急管理体系和能力建设。落实《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》，积极推行乡镇（街道）“应消合一”“队站一体”工作模式，推动实施基层应急管理特设岗位计划，分级分类开展业务培训。（责任科室：办公室）

20.提升全民安全素质和技能。持续开展应急科普宣传“五进”活动，广泛传播安全理念，提升安全技能。创新应急科普方式方法，组织举办首届应急科普大赛，打造地区应急科普品牌。组织开展“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“6.16安全生产咨询日”“全民安全公开课”“万企筑安话安全”等宣传活动，开展应急管理优秀宣传视频征集和展播活动，建设应急科普资源库。持续推进安全生产资格证书涉假专项治理，落实安全资格证书“逢查必检”和“逢查必考”工作。严查培训考试弄虚作假行为，常态化开展安全生产“三项岗位”人员考试考务工作，加强考务工作力量，确保考培质量，提升教育培训全环节服务质量。（责任科室：宣教科，机关各科室、事业单位配合）

21.加强公共安全社会共治。健全严重失信主体名单管理和信用修复机制，认真做好安全生产举报隐患核查和奖励工作，发挥群众举报社会监督作用，持续推动企业建立实施事故隐患内部报告奖励机制，提升企业员工发现报告隐患的内生动力，筑牢安全生产人民防线。（责任科室：办公室、调查科）

七、健全完善监管执法机制，持续强化应急法治保障

22.推进法治和标准规范建设。深入开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展《安全生产法》《突发事件应对法》《刑法修正案（十一）》等法律法规宣贯，提升依法行政能力。加强“以案普法”，强化法治宣传教育，推进法治政府建设。组织党员干部深入企业、社区、学校等地，开展面对面的法治宣讲，传播习近平法治思想，普及应急业务知识，以讲促学、以学促用，争当“人人讲安全，个个会应急”的普法宣传排头兵。（责任科室：政法科，机关各科室、事业单位配合）

23.提升监管执法质效。严格落实“综合查一次”，按照行业领域重点检查事项开展监督检查。依法打击生产经营单位严重违法违规行为，落实“一案双罚”、行刑衔接等措施。强化执法队伍和执法能力建设，积极推荐选送执法骨干，开展行政执法观摩、比武竞赛、执法案卷评查等活动，持续加强“互联网+执法”系统应用，落实执法技术检查员和社会监督员制度，助力提高执法专业化水平。（责任科室：政法科，监管一科、监管二科、危化科、应急指挥中心、宣教科配合）

24.严格开展事故调查评估。坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，对较大事故开展调查。依法依规对社会和网络舆情影响恶劣的一般事故提级调查。对县区组织调查的一般事故进行形式审核，规范事故调查报告内容。按期开展事故防范整改措施落实评估，严格做到“应评尽评”。（责任科室：调查科）

25.持续为基层减负。统筹开展自然灾害风险防范、恢复重建等检查，优化局机关执法检查和日常检查，进一步规范企业检查频次，坚持问题导向、目标导向、效果导向，提前梳理有关线索，更多运用“四不两直”随机抽查、暗查暗访等方式直奔现场，掌握真实情况，注重整改落实，切实提升工作质效。（责任科室：办公室，其他科室配合）