六安市发改委关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，市发改委深入学习贯彻习近平法治思想，围绕六安市法治建设“一规划两方案”，依法履行法定职责，为全市发展改革工作顺利推进提供了有力法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，将习近平法治思想、重点法律法规和党内法规列入领导干部年度学法任务。集中学习了《优化营商环境条例》《粮食安全保障法》《档案法实施条例》《公平竞争审查条例》《安徽省安全生产条例》《中国共产党纪律处分条例》等多部法律法规。常态化开展“机关法律学习月”活动，举办习近平法治思想专题研讨，邀请委法律顾问作依法行政专题授课，组织领导干部积极参与民法典和宪法法律知识测试，观看网络庭审直播，有效增强领导干部的法律意识。

（二）严格落实法治建设第一责任人职责。由委主要负责同志担任委贯彻落实习近平法治思想推进法治机关建设领导小组组长，对法治建设中的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。将法治与改革紧密结合起来，带头研读研学、带头宣讲阐释、带头交流体会、带头贯彻落实，以“坚持学法为先、守法为基、用法为要 为深化改革保驾护航”为主题在全委讲法治课，并先后深入市开发区、舒城县宣讲党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神。举办宪法宣誓仪式，亲自担任领誓人。

（三）优化法治化营商环境。加快建设全国统一大市场，定期排查不当干预统一市场建设行为问题线索和违反市场准入负面清单典型案例，完成我市市场准入效能评估，获得全省第4的优秀等次。全面落实涉企收费“一张清单”制度，动态调整并公布《六安市市级涉企收费清单（2024年）》，严格做到清单外无政府定费。推广“信易贷”模式，搭建政银企无缝、高效对接“桥梁”，通过市“信易贷”平台累计授信300.42亿元。全面推广信用报告代替无违法违规证明，提供信用报告查询、下载服务12717次，实现“1份信用报告代替40个部门证明”。依法依规开展信用修复，全年通过平台成功修复企业行政处罚信息2668条。2024年以来，我市城市信用状况综合指数排名持续攀升，在全国261个地市中最好成绩为第13位。

（四）健全依法决策程序。对重大事项的决策，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真执行党组议事规则，全年召开党组会议21次，研究“三重一大”事项160项。严格落实合法性审查，2024年审查政策文件和特许经营方案共13件、合同协议20份、政府信息公开答复29件，把法律风险消除在前端。做好增量和存量政策文件公平竞争审查工作，对起草的11件涉及经济活动的政策文件进行公平竞争审查，提出5条审查意见，有效维护公平竞争市场环境。

（五）规范公正文明执法。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，2024年委内有5名同志顺利取得执法证，通过率100%，共40名执法人员通过年审。加强执法人员教育培训，通过召开执法人员专题培训会、举办粮食系统干部能力提升培训班等，确保执法人员接受不少于60学时的培训教育。组织开展全市粮食系统案卷评查，邀请市司法局专家点评，及时发现问题并整改提升。严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，采取实地勘探等方式对新开工的44个核准、备案项目建设情况现场核查。积极推进“双随机一公开”，动态调整随机抽查事项清单和抽查计划，抽查8家企业，发现2个问题，已责令整改。加强油气长输管道和电力设施保护监管执法，每季度召开全市能源领域会议，全年开展“服务式”督查检查10余次，共完成50余个安全隐患的排查整治。

（六）化解社会矛盾纠纷。深入学习贯彻《信访工作条例》，执行“三到位一处理”工作要求，按程序办理信访事项1件，确保群众的利益诉求得到及时有效处理。搭建全市民生工程信息管理平台，全面完成50项民生实事。大力实施以工代赈，在省内率先出台《六安市以工代赈项目劳务报酬管理办法（试行）》，争取国家以工代赈资金1.69亿元、份额全省第2。推进重要民生商品保供稳价，“惠民菜篮子”工程累计销售惠民商品363.5万斤，让利于民285.9万元，惠及121.2万人次。2024年，市发改委无行政诉讼案件，共办理1件行政复议，申请人撤销复议申请，行政争议已妥善化解。

（七）强化权力运行监督。围绕“六大纪律”要求开展中心组专题学习研讨4次，观看警示教育片6次，邀请市委党校老师作《中国共产党纪律处分条例》专题辅导，开展新任科级干部廉政谈话，完善防控措施，筑牢廉洁防线。严格落实网络意识形态责任制，由主要负责人逐一审批办结“12345市长热线”等平台网友留言122条，群众满意度较高。“以公开为常态、不公开为例外”，推动重点领域信息公开，全年在政府网站、电子游艺平台最新版 发布信息近3000条，召开新闻发布会2次，政风行风热线上线2次。公开有效规范性文件34件，废止、失效规范性文件16件，推动政策文件便捷查询。落实行政执法信息公开制度，执法信息在门户网站公示，并动态调整、及时更新。全年承办议案建议37件（其中：主办14件、分办4件、协办19件），积极推动重大任务落实和相关政策文件出台。

（八）加强法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，制定2024年普法暨培训责任清单，将普法任务与发改大讲堂有机结合，全年各科室结合民法典宣传月、粮食安全宣传周等重要时间节点，开展法治宣传教育和培训17次，推动《电力设施和电能保护条例》宣传进校园，信用和《粮食安全保障法》宣传进企业、进园区、进机关，《宪法》《民法典》宣传进社区、进帮扶村。创新全员普法新局面，粮食有关科室通过开展合规运营提升月活动，促进企业合规运营和执法人员水平双提升；环资科组织开展节能宣传周活动，制作节能宣传片，普及节能知识、提升全民节能低碳意识；能源科定期举办电力设施和电能保护培训课堂，全年开展各类电保宣传活动28场，发放宣传品2000余份，创新开展送戏普法进村居活动，取得了良好反响。扎实推进公共法律服务体系建设，会同村居法律顾问按季度赴帮扶村和结对社区进行普法宣传，助力乡村振兴。

二、2024年法治政府建设存在的不足

2024年，市发改委法治建设工作虽然取得了一定成效，但面对依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些不足：运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力需要进一步加强，科学决策制度建设仍需完善，执法监督力量薄弱，法治宣传手段和形式有待进一步丰富。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，市发改委将继续认真贯彻落实上级关于法治建设最新指示精神，紧紧围绕法治建设目标，将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，在法治轨道上加快推进我市发展改革各项工作。

（一）笃学践行习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为中心组理论学习的一项政治任务与核心内容，并形成学习长效机制。继续加大对宪法、行政法律法规和发改部门政策法规的学习力度，用法律武装发改干部的头脑，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）持续提升依法决策水平。贯彻落实重大行政决策程序，完善合法性审查、公平竞争审查制度，发挥法律顾问、法制机构参谋作用，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等行政决策程序，努力用制度管人、管事，做到依法决策、科学决策、民主决策。

（三）坚持执法和普法全面推进。加强执法队伍建设，加大执法人员通用法律知识、专门法律知识培训力度，落实好行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。加强法治宣传教育，创新普法宣传培训模式，增强法治宣传教育针对性和实效性，全力打好“八五”普法收官战，高点开启“九五”普法新征程。